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五、片區(qū)開發(fā)

1、福州上下杭?xì)v史文化街區(qū)保護(hù)修復(fù)一期項(xiàng)目招商引資

招商建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目招商 招商引資領(lǐng)域：片區(qū)開發(fā) 投資項(xiàng)目總額：5億元 招商引資模式：PPP 招商引資區(qū)域：福州市臺江區(qū)上下杭 招商引資概況： 上下杭地區(qū)是福州近代城市建設(shè)活動最為集中的區(qū)域之一，其各種不同時(shí)期、不同風(fēng)格的的近現(xiàn)代建筑，見證了一系列的重大歷史事件, 并與許多重要?dú)v史人物相聯(lián)系，體現(xiàn)出當(dāng)時(shí)的中西交融建筑特色，是研究近代中西建筑文化交流和福州近代建筑史的重要佐證。上下杭?xì)v史文化街區(qū)是福州歷史文化名城的核心組成部分，也是傳承福州閩都文化的重要區(qū)域。規(guī)劃將上下杭?xì)v史文化街區(qū)的特色和價(jià)值歸納為福州歷史文化名城格局的重要組成；近現(xiàn)代福州城市近代化進(jìn)程全面、連續(xù)的見證；以閩商為代表的福州商業(yè)金融業(yè)發(fā)展與傳承的重要載體；多元文化和多元階層融合發(fā)展的社會和物質(zhì)反映；與山水緊密關(guān)聯(lián)的街區(qū)發(fā)展歷史和文化；福州近代傳統(tǒng)建筑演進(jìn)的集中體現(xiàn)；福州革命先驅(qū)的前沿陣地等7大特點(diǎn)。上下杭是曾經(jīng)以商業(yè)繁華聞名的古老街區(qū)，是研究福州近代商業(yè)發(fā)展歷程的重要地方，是福州傳統(tǒng)商業(yè)博物館。在福州加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐城市、融入亞太自貿(mào)區(qū)、建設(shè)福建自貿(mào)園區(qū)進(jìn)程中，上下杭的商貿(mào)文化無疑具有重要的研究價(jià)值。由于上下杭水陸交通方便，清初福州地區(qū)的自然寄泊港，逐漸由洪塘南移至臺江北岸，上下杭就成為閩北土特產(chǎn)品的集散樞紐，商業(yè)街市逐漸發(fā)展。成為五口通商口岸之一后，商品更輻射全國各地包括港澳臺地區(qū)、東南亞各國。在今天實(shí)施國家“一帶一路”戰(zhàn)略中，有歷史文化的積淀。本項(xiàng)目位于上下杭?xì)v史文化街區(qū)內(nèi)，北至延平路、學(xué)軍路，南至上杭路，西至白馬路，東至高頂路，項(xiàng)目占地面積45183.404㎡。（上圖紅線內(nèi)區(qū)域） 本項(xiàng)目總投資約5億元。招商建設(shè)內(nèi)容：歷史建筑保護(hù)修復(fù)，建筑面積約6萬平方米；大廟山巷、龍嶺頂巷、龍嶺巷、水利弄、平和里巷道等道路改造；區(qū)域內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；重點(diǎn)歷史建設(shè)展陳等。招商項(xiàng)目背景：福州市人民政府以市政府專題會議紀(jì)要（〔2015〕57號）同意采用PPP模式實(shí)施該項(xiàng)目。項(xiàng)目的建設(shè)是將文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合，漸進(jìn)更新，不斷為其注入活力，促其永續(xù)發(fā)展的迫切需要；項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)上下杭?xì)v史文化街區(qū)保護(hù)改造工程建設(shè)的迫切需要。由于拆遷、勘測、設(shè)計(jì)等制約了項(xiàng)目的整體大規(guī)模修復(fù)，易造成施工現(xiàn)場管理困難，且招標(biāo)的施工隊(duì)伍修復(fù)工藝水平參差不齊，影響工程進(jìn)度和修復(fù)質(zhì)量。本項(xiàng)目有利于選擇有實(shí)力和相應(yīng)業(yè)績經(jīng)驗(yàn)的大型施工單位，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量；有利于加快項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)及有效運(yùn)營，提高產(chǎn)品供給效率，較傳統(tǒng)的施工招標(biāo)及建設(shè)流程可以縮短時(shí)間及節(jié)約施工管理成本；也有利于今后的運(yùn)營和管理。招商項(xiàng)目進(jìn)度：正在開展物有所值評價(jià)和財(cái)政可承受能力論證。項(xiàng)目招商機(jī)構(gòu)：政府指定部門、福州市三坊七巷保護(hù)開發(fā)有限公司、社會投資人 招商引資結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目結(jié)構(gòu)① 福州市政府授權(quán)指定部門作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的準(zhǔn)備、采購監(jiān)管、監(jiān)管和移交等工作；② 福州市政府授權(quán)福州市三坊七巷保護(hù)開發(fā)有限公司作為政府出資方，參與項(xiàng)目的重大決策、掌握項(xiàng)目實(shí)施情況等；③ 社會投資人和福州市三坊七巷保護(hù)開發(fā)有限公司簽訂《股東協(xié)議》，并以51%：49%比例分別出資，在項(xiàng)目所在地注冊成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司作為合同簽約主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施；④ 指定部門與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》，授予項(xiàng)目公司在項(xiàng)目合作期限內(nèi)投資、建設(shè)、運(yùn)營本項(xiàng)目的權(quán)利；⑤ 項(xiàng)目公司與金融機(jī)構(gòu)簽訂《融資協(xié)議》，取得項(xiàng)目資金，用于本項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營。社會資本采購 （1）采購方式：公開招標(biāo)；（2）投標(biāo)人條件：合格的獨(dú)立法人或聯(lián)合體；建筑行業(yè)相關(guān)資質(zhì)（視情況）；有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；財(cái)務(wù)實(shí)力、工程施工業(yè)績等要求；其他；投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：（1）投資項(xiàng)目總額：5億元；（2）投資建設(shè)規(guī)模：歷史建筑保護(hù)修復(fù)，建筑面積約6萬平方米；大廟山巷、龍嶺頂巷、龍嶺巷、水利弄、平和里巷道等道路改造；區(qū)域內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；重點(diǎn)歷史建設(shè)展陳等；（3）投資建設(shè)期限：3年；（4）投資合作期限：10年；（5）資本金及比例：不低于20%；（6）投資股權(quán)比例：社會資本持股高于50%；（7）投資項(xiàng)目收入來源：建成后商住兩用建筑租售收入；政府付費(fèi)；（8）股東內(nèi)部收益率（稅后）：5.5~7.5%。投資項(xiàng)目效益回報(bào)：使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助 投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)：（1）風(fēng)險(xiǎn)類型：投資資金風(fēng)險(xiǎn)：資本金到位能力、審批程序延誤導(dǎo)致的融資成本增加、以及社會投資人中途退出等風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)：工期延誤、費(fèi)用超支等工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)：運(yùn)營成本超支等；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：貸款利率上漲、通貨膨脹、財(cái)政補(bǔ)貼變動等。（2）投資風(fēng)險(xiǎn)分配：由社會投資人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：由項(xiàng)目公司造成的運(yùn)營成本超支；由政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：法律政策環(huán)境變更；共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)：不可抗力事件。招商引資政策支持和配套安排：（1）稅收政策：協(xié)助項(xiàng)目公司獲取稅收優(yōu)惠或其他招商引資優(yōu)惠政策；（2）招商引資土地政策：征地拆遷等前期工作及相關(guān)費(fèi)用由政府承擔(dān)；項(xiàng)目合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司獨(dú)家無償使用項(xiàng)目用地；（3）福州市政府協(xié)助申請福建省PPP示范項(xiàng)目。

2、漳州長泰縣富達(dá)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目招商引資

招商建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目招商 招商引資領(lǐng)域：片區(qū)開發(fā) 投資項(xiàng)目總額：9.42億元 招商引資模式：PPP 招商引資區(qū)域：漳州市長泰縣 招商引資概況：本項(xiàng)目立項(xiàng)總投資9.42億元，規(guī)劃工業(yè)園區(qū)約5400畝，其中：工業(yè)用地面積約3500畝，商住用地面積約700畝，其他用地面積約1200畝，包括道路 用地、廣場用地、綠地、水域、農(nóng)林用地及保留村莊等。招商建設(shè)內(nèi)容：園區(qū)規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)園區(qū)、創(chuàng)意園區(qū)、配套生活區(qū)及三個(gè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施工程主要包括土方工程、道路工程、道路綠化亮化工程、排洪溝工程、供水供電等。招商項(xiàng)目背景：本項(xiàng)目位于廈門、漳州半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，有利于招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。招商項(xiàng)目進(jìn)度：本項(xiàng)目進(jìn)展情況：項(xiàng)目工程建議書已批復(fù)（泰發(fā)改批[2014]190號）；順祥路工程可行性研究報(bào)告已批復(fù)（泰發(fā)改批[2015]96號）；順達(dá)路工程可行性研究報(bào)告已批復(fù)（泰發(fā)改批[2015]97號）；銀通路工程可行性研究報(bào)告已批復(fù)（泰發(fā)改批[2015]98號）；順達(dá)路初步設(shè)計(jì)及概算已批復(fù)（泰發(fā)改批[2015]131號）；完成控制性詳細(xì)規(guī)劃、土方工程施工招標(biāo)和順達(dá)路施工招標(biāo)，正在進(jìn)行土方平整，道路工程初步設(shè)計(jì)及概算，以及順達(dá)路施工。項(xiàng)目招商機(jī)構(gòu)：長泰縣銀塘工業(yè)區(qū)管委會、福建富達(dá)城市發(fā)展集團(tuán)有限公司、長泰縣富達(dá)投資發(fā)展有限公司、社會投資人 招商引資結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目結(jié)構(gòu)① 長泰縣銀塘工業(yè)區(qū)管委會和福建富達(dá)城市發(fā)展集團(tuán)有限公司合作開發(fā)本項(xiàng)目；② 福建富達(dá)城市發(fā)展集團(tuán)有限公司已成立全資子公司長泰縣富達(dá)投資發(fā)展有限公司作為本項(xiàng)目合同簽約主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施；③ 福建富達(dá)城市發(fā)展集團(tuán)有限公司將其持有的長泰縣富達(dá)投資發(fā)展有限公司100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給社會投資人，并結(jié)清相關(guān)債權(quán)債務(wù)。由社會投資人和長泰縣銀塘工業(yè)區(qū)管委會簽訂合作協(xié)議，將長泰縣富達(dá)投資發(fā)展有限公司作為項(xiàng)目公司。社會投資人和長泰縣銀塘工業(yè)區(qū)管委會按股權(quán)比例分紅；④ 長泰縣銀塘工業(yè)區(qū)管委會與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》，授予項(xiàng)目公司在項(xiàng)目合作期限內(nèi)投資、建設(shè)、運(yùn)營本項(xiàng)目的權(quán)利；⑤ 項(xiàng)目公司與金融機(jī)構(gòu)簽訂《融資協(xié)議》，取得項(xiàng)目資金，用于本項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營。社會資本招商：（1）采購方式：公開招標(biāo)或其他方式；（2）投標(biāo)人條件：合格的獨(dú)立法人或聯(lián)合體；行業(yè)相關(guān)資質(zhì)；豐富的工業(yè)園區(qū)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)、有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；財(cái)務(wù)實(shí)力、工程施工業(yè)績等要求；其他。投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：（1）投資項(xiàng)目總額：9.42億元；（2）投資建設(shè)規(guī)模：規(guī)劃工業(yè)園區(qū)約5400畝；（3）投資建設(shè)期限：5年；（4）投資合作期限：10年；（5）資本金及比例：不低于30%；（6）投資股權(quán)比例：社會資本持股80%；（7）投資項(xiàng)目收入來源：政府付費(fèi)；（8）股東內(nèi)部收益率（稅后）：6%~8%。投資項(xiàng)目效益回報(bào)：政府付費(fèi) 投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)：（1）風(fēng)險(xiǎn)類型：投資資金風(fēng)險(xiǎn)：資本金到位能力、審批程序延誤導(dǎo)致的融資成本增加、以及社會投資人中途退出等風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)：工期延誤、費(fèi)用超支等工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)：運(yùn)營成本超支等；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：貸款利率上漲、通貨膨脹、財(cái)政補(bǔ)貼變動等。（2）投資風(fēng)險(xiǎn)分配：由項(xiàng)目公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：由項(xiàng)目公司造成的完工延誤、建設(shè)成本超支、建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、運(yùn)營成本超支；由政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：由政府造成的完工延誤、規(guī)劃及法律政策環(huán)境變更；共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)：不可抗力事件。招商引資政策支持和配套安排：（1）稅收政策：協(xié)助項(xiàng)目公司獲取稅收優(yōu)惠或其他招商引資優(yōu)惠政策；（2）招商引資土地政策：征地拆遷等前期工作由長泰縣銀塘工業(yè)區(qū)管委會負(fù)責(zé)；（3）本項(xiàng)目需要發(fā)改委審批的，長泰縣政府給予支持；（4）長泰縣政府協(xié)助申請福建省PPP示范項(xiàng)目。

3、泉州豐澤區(qū)南埔山片區(qū)(華大片區(qū)二期)改造項(xiàng)目招商引資

招商建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目招商 招商引資領(lǐng)域：片區(qū)開發(fā) 投資項(xiàng)目總額：43億元 招商引資模式：PPP 招商引資區(qū)域：泉州市豐澤區(qū) 招商引資概況： 本項(xiàng)目總投資約43億元，占地面積約2900畝，可開發(fā)建設(shè)用地約1433畝（不包含南埔工業(yè)區(qū)、鐵路用地和南埔山公園、冠亞凱旋門）。建設(shè)內(nèi)容包括：環(huán)南埔山等五條主道，總長約8799米；中、小學(xué)各1所，幼兒園2所，面積約130畝；南埔山公園，面積約468畝。招商項(xiàng)目背景：本項(xiàng)目將依托清源山及南埔山豐富的周邊自然景觀資源，結(jié)合石結(jié)構(gòu)房屋改造，打造生態(tài)人文特色綜合片區(qū)。招商項(xiàng)目進(jìn)度：目前，《泉州市豐澤區(qū)南埔山片區(qū)改造規(guī)劃》方案已報(bào)泉州市政府審核。項(xiàng)目招商機(jī)構(gòu)：泉州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、泉州豐澤社區(qū)改造開發(fā)有限公司、社會投資人 招商引資結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目結(jié)構(gòu)① 泉州市政府授權(quán)泉州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的準(zhǔn)備、采購監(jiān)管、監(jiān)管和移交等工作；② 泉州市政府授權(quán)泉州豐澤社區(qū)改造開發(fā)有限公司作為政府出資方，參與項(xiàng)目的重大決策、掌握項(xiàng)目實(shí)施情況等；③ 社會投資人和泉州豐澤社區(qū)改造開發(fā)有限公司簽訂《股東協(xié)議》，并以約定的股權(quán)比例分別出資，在項(xiàng)目所在地注冊成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司作為合同簽約主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施；④ 泉州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》，授予項(xiàng)目公司在項(xiàng)目合作期限內(nèi)投資、建設(shè)、運(yùn)營本項(xiàng)目的權(quán)利；⑤ 項(xiàng)目公司與金融機(jī)構(gòu)簽訂《融資協(xié)議》，取得項(xiàng)目資金，用于本項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營。社會資本采購 （1）采購方式：公開招標(biāo)或其他法定形式；（2）投標(biāo)人條件：合格的獨(dú)立法人或聯(lián)合體；公路工程施工總承包二級資質(zhì)；建筑工程施工總承包二級資質(zhì)；有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；投標(biāo)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備市政公用工程專業(yè)二級建造師及以上資格，具有安全生產(chǎn)考核證書；財(cái)務(wù)實(shí)力、工程施工業(yè)績等要求；其他。投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：（1）投資項(xiàng)目總額：43億元；（2）投資建設(shè)規(guī)模：道路總長8799米，學(xué)校面積約130畝，公園面積面積約468畝；（3）投資建設(shè)期限：2年；（4）投資合作期限：20~30年；（5）資本金及比例：不低于25%；（6）投資股權(quán)比例：社會資本持股高于50%；（7）投資項(xiàng)目收入來源：學(xué)費(fèi)收入；財(cái)政補(bǔ)貼；（8）股東內(nèi)部收益率（稅后）：6%~8%。投資項(xiàng)目效益回報(bào)：使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助 投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)：（1）風(fēng)險(xiǎn)類型：投資資金風(fēng)險(xiǎn)：審批程序延誤導(dǎo)致的融資成本增加等；工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：工期延誤、費(fèi)用超支等；市場風(fēng)險(xiǎn)：入學(xué)率不足等；運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)：運(yùn)營成本超支；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：貸款利率上漲、通貨膨脹、財(cái)政補(bǔ)貼變動等。（2）投資風(fēng)險(xiǎn)分配：由項(xiàng)目公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：由項(xiàng)目公司造成的完工延誤、建設(shè)成本超支、建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、運(yùn)營成本超支；由政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：由政府造成的完工延誤、規(guī)劃及法律政策環(huán)境變更；共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)：不可抗力事件。招商引資政策支持和配套安排：（1）稅收政策：協(xié)助項(xiàng)目公司獲取稅收優(yōu)惠或其他招商引資優(yōu)惠政策；（2）招商引資土地政策：項(xiàng)目合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司獨(dú)家無償使用項(xiàng)目用地；（3）本項(xiàng)目需要發(fā)改委審批的，市政府給予支持。

4、泉州豐澤廣場地下綜合開發(fā)項(xiàng)目招商引資

招商建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目招商 招商引資領(lǐng)域：片區(qū)開發(fā) 投資項(xiàng)目總額：15億元 招商引資模式：PPP 招商引資區(qū)域：泉州市豐澤區(qū) 招商引資概況：豐澤廣場地下綜合開發(fā)項(xiàng)目位于豐澤街與田安路交叉口，占地面積約39600㎡，總建筑面積約150000㎡，其中地下一層作為綜合性商業(yè)步行街，貫穿到青少年宮；地下二層作為地下停車場，兼顧人防工程使用功能，平常可容納車輛約1500輛。地上部分主要為改建青少年宮，用于青少年宮辦公、公益類培訓(xùn)及社會化素質(zhì)教育培訓(xùn)基地。項(xiàng)目總投資估算約15億元。建設(shè)內(nèi)容為：總建筑面積約150000m，其中地下一層為綜合性商業(yè)步行街（30000平方米），地下二層作為地下停車場，兼顧人防工程使用功能平常，可容納車輛約1500輛；地上部分主要為改建青少年宮，面積約51500平方米，用于青少年宮辦公、公益類培訓(xùn)及社會化素質(zhì)教育培訓(xùn)基地 項(xiàng)目建設(shè)總工期36個(gè)月。招商項(xiàng)目背景：根據(jù)9月23日市政府專題會議紀(jì)要，解決中心城區(qū)停車難、通行難、休閑難等問題。招商項(xiàng)目進(jìn)度：目前已按要求成立項(xiàng)目籌建辦，并報(bào)市發(fā)改委重點(diǎn)辦。項(xiàng)目已按照備案制進(jìn)行立項(xiàng)，當(dāng)前正組織開展設(shè)計(jì)單位邀請招標(biāo)工作。項(xiàng)目招商機(jī)構(gòu)：泉州市人防辦、市國資委（市城建國投公司）、社會投資人 招商引資結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目結(jié)構(gòu)① 泉州市政府授權(quán)泉州市人防辦作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的準(zhǔn)備、采購監(jiān)管、監(jiān)管和移交等工作；② 泉州市政府授權(quán)市城建國投公司作為政府出資方，參與項(xiàng)目的重大決策、掌握項(xiàng)目實(shí)施情況等；③ 社會投資人和市城建國投公司簽訂《股東協(xié)議》，并以約定的股權(quán)比例分別出資，在項(xiàng)目所在地注冊成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司作為合同簽約主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施；④ 泉州市人防辦與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》，授予項(xiàng)目公司在項(xiàng)目合作期限內(nèi)投資、建設(shè)、運(yùn)營本項(xiàng)目的權(quán)利；⑤ 項(xiàng)目公司與金融機(jī)構(gòu)簽訂《融資協(xié)議》，取得項(xiàng)目資金，用于本項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營。社會資本采購 （1）采購方式：公開招標(biāo)或其他法定形式；（2）投標(biāo)人條件：合格的獨(dú)立法人或聯(lián)合體；房建施工總承包資質(zhì)；有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；財(cái)務(wù)實(shí)力、工程施工業(yè)績等要求；其他。投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：（1）投資項(xiàng)目總額：15億元；（2）投資建設(shè)規(guī)模：占地面積約39600㎡，總建筑面積約150000㎡；（3）投資建設(shè)期限：3年；（4）投資合作期限：20~30年；（5）資本金及比例：不低于25%；（6）投資股權(quán)比例：社會資本持股高于50%；（7）投資項(xiàng)目收入來源：財(cái)政付費(fèi)；項(xiàng)目經(jīng)營收益；（8）股東內(nèi)部收益率（稅后）：6%~8%。投資項(xiàng)目效益回報(bào)：使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助 投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)：（1）風(fēng)險(xiǎn)類型：投資資金風(fēng)險(xiǎn)：審批程序延誤導(dǎo)致的融資成本增加等；工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：工期延誤、費(fèi)用超支等；運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)：運(yùn)營成本超支；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：貸款利率上漲、通貨膨脹、財(cái)政補(bǔ)貼變動等。（2）投資風(fēng)險(xiǎn)分配：由項(xiàng)目公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：由項(xiàng)目公司造成的完工延誤、建設(shè)成本超支、建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、運(yùn)營成本超支；由政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：由政府造成的完工延誤、規(guī)劃及法律政策環(huán)境變更；共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)：不可抗力事件。招商引資政策支持和配套安排：（1）稅收政策：協(xié)助項(xiàng)目公司獲取稅收優(yōu)惠或其他招商引資優(yōu)惠政策；（2）招商引資土地政策：征地拆遷等工作由政府承擔(dān)；項(xiàng)目合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司獨(dú)家無償使用項(xiàng)目用地；（3）本項(xiàng)目需要福建省發(fā)改委審批的，泉州市政府給予支持。

5、泉州南安市海峽科技生態(tài)城A片區(qū)項(xiàng)目招商引資

招商建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目招商 招商引資領(lǐng)域：片區(qū)開發(fā) 投資項(xiàng)目總額：23億元 招商引資模式：PPP 招商引資區(qū)域：泉州市南安市 招商引資概況：本項(xiàng)目坐落在南安市石井鎮(zhèn)，東毗晉江、西接翔安，與金門縣相距6海里。南安市海峽科技生態(tài)城毗鄰翔安，緊鄰國家重點(diǎn)大學(xué)——廈門大學(xué)翔安校區(qū)，作為南安唯一出海口，泉州港的重要組成部分，石井口岸在推進(jìn)泉州乃至福建對臺交流交往、促進(jìn)南安市構(gòu)建東南沿海石材進(jìn)出口區(qū)域物流中心，服務(wù)南安市開放型經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。按照“產(chǎn)業(yè)、港口、城市”聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，石井鎮(zhèn)近年來持續(xù)加大填海造陸和新港區(qū)建設(shè)力度，加快推進(jìn)石井口岸對外開放，加強(qiáng)南臺交流合作。按照泉州提出的“產(chǎn)業(yè)、港口、城市”聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，在打造海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，加速推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)。南安市人民政府?dāng)M對南安市海峽科技生態(tài)城A片區(qū)7686.96畝進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，包括造地、道路工程（含排洪設(shè)施）等項(xiàng)目，總投資項(xiàng)目總額：約為23億元。主要招商建設(shè)內(nèi)容：形成凈用地面積為5820畝（總6239.61畝）的符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)倉儲建設(shè)用地；形成A片區(qū)內(nèi)的科院南路、濱海大道東段、濱海大道翔安連接段、海堤路東段（科院南路以東）、石前路（含截洪溝）、2#排洪渠、A片區(qū)范圍內(nèi)箱涵（水渠）、排澇泵站、市政支路工程及其他配套設(shè)施。南安市海峽科技生態(tài)城A片區(qū)PPP項(xiàng)目一覽表 序號 項(xiàng)目名稱 主要工程內(nèi)容 長度（m） 寬度（m） 面積（畝） 1 子項(xiàng)目一：造地 　 　 凈地面積5820萬元 (6239.61畝) 2 子項(xiàng)目二：道路工程（含排洪設(shè)施） 　 　 　 2.1 科院南路全段 3841 70 424.55 2.2 濱海大道東段（科院南路以東） 1328 55 114.39 2.3 濱海大道翔安連接線 625 55 70.68 2.4 海堤路東段(科院南路以東） 1350 16 300.23 2.5 石前路（含截洪溝） 4690 24 128.48 2.6 2#排洪渠 3419 44~94 409.02 2.7 A片區(qū)范圍內(nèi)排澇箱涵（水渠） 1156 / 　 2.8 排澇泵站（紅線外） / / 　 2.9 縱五路（橫一路至橫四路段） 381 16 7.85 2.10 縱六路（橫一路至橫四路段） 542 22 16.87 2.11 縱七路（橫一路至橫四路段） 752 18 17.43 2.12 縱九路（橫一路至濱海大道段） 1406 22 51.18 2.13 縱九路（濱海大道至橫十路段） 1612 22 53.20 2.14 縱十路（橫一路至濱海大道段） 1410 13 27.49 2.15 縱十路（濱海大道至橫十路段） 1658 16 39.79 2.16 橫二路 1034 16 23.70 2.17 橫三路 1915 22 63.68 2.18 橫四路 2543 18 66.39 2.19 橫六路（科院南路至縱十一路段） 1350 16 32.40 2.20 橫八路（科院南路至縱十一路段） 1365 16 32.76

招商項(xiàng)目背景：本項(xiàng)目是海西經(jīng)濟(jì)區(qū)與臺灣進(jìn)行全面對接的先行先試區(qū)。依托沈海高速公路、省道201線、沿海大通道、南石高速公路等主干道及規(guī)劃建設(shè)中的廈門翔安國際機(jī)場、廈漳泉城市聯(lián)盟高速路、石井濱海大道等交通設(shè)施，將成為海峽西岸集高科技制造業(yè)、設(shè)計(jì)研發(fā)、商業(yè)、居住、旅游、度假、酒店為一體的濱海科技生態(tài)新城。招商項(xiàng)目進(jìn)度：正在開展前期工作 項(xiàng)目招商機(jī)構(gòu)：南安市人民政府、泉州市南翼港區(qū)發(fā)展有限公司、社會投資人 招商引資結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目結(jié)構(gòu)① 南安市人民政府授權(quán)泉州市南翼港區(qū)發(fā)展有限公司作為政府出資人代表，實(shí)施本項(xiàng)目。② 社會投資人和泉州市南翼港區(qū)發(fā)展有限公司簽訂《股東協(xié)議》，并以95%：5%的股權(quán)比例分別出資，成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司作為合同簽約主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施。社會投資人和泉州市南翼港區(qū)發(fā)展有限公司按股權(quán)比例分紅。③ 南安市政府與項(xiàng)目公司簽訂《股東協(xié)議》，授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)。④ 項(xiàng)目公司與金融機(jī)構(gòu)簽訂《融資協(xié)議》，取得項(xiàng)目資金，用于本項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營。社會資本采購 （1）采購方式：公開招標(biāo)；（2）投標(biāo)人條件：合格的獨(dú)立法人或聯(lián)合體；行業(yè)相關(guān)資質(zhì)；豐富港口航道建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；財(cái)務(wù)實(shí)力、工程施工業(yè)績等要求；其他。投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：（1）投資項(xiàng)目總額：23億元；（2）投資建設(shè)規(guī)模：7686.96畝；（3）投資建設(shè)期限：3年；（4）投資合作期限：10年；（5）資本金及比例：不低于25%；（6）投資股權(quán)比例：社會資本持股95%；（7）投資項(xiàng)目收入來源：財(cái)政付費(fèi)；（8）股東內(nèi)部收益率（稅后）：6%~8%。投資項(xiàng)目效益回報(bào)：政府付費(fèi) 投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)：（1）風(fēng)險(xiǎn)類型：投資資金風(fēng)險(xiǎn)：資本金到位能力、審批程序延誤導(dǎo)致的融資成本增加、以及社會投資人中途退出等風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)：工期延誤、費(fèi)用超支等工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)：運(yùn)營成本超支等；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：貸款利率上漲、通貨膨脹、財(cái)政補(bǔ)貼變動等。（2）投資風(fēng)險(xiǎn)分配：由項(xiàng)目公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：由項(xiàng)目公司造成的完工延誤、建設(shè)成本超支、建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、運(yùn)營成本超支；由政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：由政府造成的完工延誤、規(guī)劃及法律政策環(huán)境變更；共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)：不可抗力事件。招商引資政策支持和配套安排：（1）稅收政策：協(xié)助項(xiàng)目公司獲取稅收優(yōu)惠或其他招商引資優(yōu)惠政策；（2）本項(xiàng)目所需審批事項(xiàng)，市政府給予支持。

6、三明三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)荊西智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園整體合作開發(fā)項(xiàng)目招商引資

招商建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目招商 招商引資領(lǐng)域：片區(qū)開發(fā) 投資項(xiàng)目總額：21億元 招商引資模式：PPP 招商引資區(qū)域：三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)荊西智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園 招商引資概況：規(guī)劃總占地面積約3889畝，擬分二期建設(shè)。其中一期占地面積約1760畝，建設(shè)鐵路裝備機(jī)械加工區(qū)、科研開發(fā)區(qū)和配套商住區(qū)；二期占地面積約2130畝，用于產(chǎn)業(yè)園長遠(yuǎn)發(fā)展需要。招商建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)園區(qū)道路工程、給排水、電訊、公共景觀工程、綠化工程及綜合服務(wù)設(shè)施、停車場等相關(guān)配套設(shè)施。招商項(xiàng)目背景：三明市作為全省重要的機(jī)械制造裝備工業(yè)聚集地，匯聚了三鋼、雙輪化工機(jī)械、輝煌重工、毅君機(jī)械等一批機(jī)械鑄造的龍頭企業(yè)，能夠有效承接鐵路機(jī)械裝備制造上下游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈聚集延伸。擬以福建匯盛鐵路重工有限公司整體搬遷為契機(jī)，對接鐵路產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮三明本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持發(fā)展鐵路裝備制造，推動機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。招商項(xiàng)目進(jìn)度：產(chǎn)業(yè)園正進(jìn)行土地前期地形測量、規(guī)劃設(shè)計(jì)，已完成控規(guī)編制。項(xiàng)目招商機(jī)構(gòu)：福建三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、三明市金園開發(fā)有限公司、社會投資人 招商引資結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目結(jié)構(gòu)① 三明市政府授權(quán)三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的準(zhǔn)備、采購監(jiān)管、監(jiān)管和移交等工作；② 三明市政府授權(quán)三明市金園開發(fā)有限公司作為政府出資方，參與項(xiàng)目的重大決策、掌握項(xiàng)目實(shí)施情況等；③ 社會投資人和三明市金園開發(fā)有限公司簽訂《股東協(xié)議》，并以約定的股權(quán)比例分別出資，在項(xiàng)目所在地注冊成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司作為合同簽約主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施；④ 三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》，授予項(xiàng)目公司在項(xiàng)目合作期限內(nèi)投資、建設(shè)、運(yùn)營本項(xiàng)目的權(quán)利；⑤ 項(xiàng)目公司與金融機(jī)構(gòu)簽訂《融資協(xié)議》，取得項(xiàng)目資金，用于本項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營。社會資本采購 （1）采購方式：公開招標(biāo)；（2）投標(biāo)人條件：合格的獨(dú)立法人或聯(lián)合 體；建筑行業(yè)相關(guān)資質(zhì)；有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；財(cái)務(wù)實(shí)力、工程施工業(yè)績等要求；其他。投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：（1）投資項(xiàng)目總額：21億元；（2）投資建設(shè)規(guī)模：開發(fā)用地3889畝；（3）投資建設(shè)期限：10年；（4）投資合作期限：30年；（5）資本金及比例：不低于25%；（6）投資股權(quán)比例：社會資本持股高于50%；（7）投資項(xiàng)目收入來源：政府付費(fèi)；（8）股東內(nèi)部收益率（稅后）：6%~8%。投資項(xiàng)目效益回報(bào)：政府付費(fèi) 投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)：（1）風(fēng)險(xiǎn)類型：投資資金風(fēng)險(xiǎn)：資本金到位能力、審批程序延誤導(dǎo)致的融資成本增加、以及社會投資人中途退出等風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)：工期延誤、費(fèi)用超支等工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)：運(yùn)營成本超支等；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：貸款利率上漲、通貨膨脹、財(cái)政補(bǔ)貼變動等。（2）投資風(fēng)險(xiǎn)分配：由項(xiàng)目公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：由項(xiàng)目公司造成的完工延誤、建設(shè)成本超支、建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、運(yùn)營成本超支；由政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：由政府造成的完工延誤、規(guī)劃及法律政策環(huán)境變更；共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)：不可抗力事件。招商引資政策支持和配套安排：（1）稅收政策：協(xié)助項(xiàng)目公司獲取稅收優(yōu)惠或其他招商引資優(yōu)惠政策；（2）招商引資土地政策：征地拆遷等前期工作由政府承擔(dān)；（3）本項(xiàng)目需要發(fā)改委審批的，三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府給予支持；（4）三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府協(xié)助申請福建省PPP示范項(xiàng)目。

7、三明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新能源材料專業(yè)園整體合作開發(fā)項(xiàng)目招商引資

招商建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目招商 招商引資領(lǐng)域：片區(qū)開發(fā) 投資項(xiàng)目總額：8億元 招商引資模式：PPP 招商引資區(qū)域：三明市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吉口新興產(chǎn)業(yè)園 招商引資概況： 本項(xiàng)目總投資8億元。園區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地面積2平方公里，商住用地300畝。招商建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)園區(qū)道路工程、給排水、電訊、公共景觀工程、綠化工程及綜合服務(wù)設(shè)施、停車場等相關(guān)公共配套設(shè)施建設(shè)；建設(shè)鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈等生產(chǎn)基地。招商項(xiàng)目背景：三明市“十二五”規(guī)劃及城市總體規(guī)劃將新能源產(chǎn)業(yè)作為全市工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。吉口新興產(chǎn)業(yè)園作為三明市唯一市屬園區(qū)。在新能源材料作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的背景下，新能源材料，特別是鋰電池材料在吉口園區(qū)已有一定的基礎(chǔ)，廈門鎢業(yè)萬噸鈷酸鋰項(xiàng)目已經(jīng)部分投產(chǎn)，三明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)貢川園鋰電池負(fù)極材料（石墨）項(xiàng)目也已部分投產(chǎn)。招商項(xiàng)目進(jìn)度：總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評已經(jīng)獲批，園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的征地工作已基本完成。項(xiàng)目招商機(jī)構(gòu)：三明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、國資公司、社會投資人 招商引資結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目結(jié)構(gòu)① 三明市政府授權(quán)三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的準(zhǔn)備、采購監(jiān)管、監(jiān)管和移交等工作；② 三明市政府授權(quán)國資公司作為政府出資方，參與項(xiàng)目的重大決策、掌握項(xiàng)目實(shí)施情況等；③ 社會投資人和國資公司簽訂《股東協(xié)議》，并以66.7%：33.3%的股權(quán)比例分別出資，在項(xiàng)目所在地注冊成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司作為合同簽約主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施；④ 三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》，授予項(xiàng)目公司在項(xiàng)目合作期限內(nèi)投資、建設(shè)、運(yùn)營本項(xiàng)目的權(quán)利；⑤ 項(xiàng)目公司與金融機(jī)構(gòu)簽訂《融資協(xié)議》，取得項(xiàng)目資金，用于本項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營。社會資本招商：（1）采購方式：公開招標(biāo)或其他；（2）投標(biāo)人條件：合格的獨(dú)立法人或聯(lián)合體；建筑行業(yè)相關(guān)資質(zhì)；有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；財(cái)務(wù)實(shí)力、工程施工業(yè)績等要求；其他。投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：（1）投資項(xiàng)目總額：8億元；（2）投資建設(shè)規(guī)模：工業(yè)用地面積2平方公里，商住用地300畝；（3）投資建設(shè)期限：2年；（4）投資合作期限：20~30年；（5）資本金及比例：不低于25%；（6）投資股權(quán)比例：社會資本持股66.7%%；（7）投資項(xiàng)目收入來源：政府付費(fèi)；（8）股東內(nèi)部收益率（稅后）：6%~8%。投資項(xiàng)目效益回報(bào)：政府付費(fèi) 投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)：（1）風(fēng)險(xiǎn)類型：投資資金風(fēng)險(xiǎn)：資本金到位能力、審批程序延誤導(dǎo)致的融資成本增加、以及社會投資人中途退出等風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)：工期延誤、費(fèi)用超支等工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)：運(yùn)營成本超支等；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：貸款利率上漲、通貨膨脹、財(cái)政補(bǔ)貼變動等。（2）投資風(fēng)險(xiǎn)分配：由項(xiàng)目公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：由項(xiàng)目公司造成的完工延誤、建設(shè)成本超支、建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、運(yùn)營成本超支；由政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：由政府造成的完工延誤、規(guī)劃及法律政策環(huán)境變更；共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)：不可抗力事件。招商引資政策支持和配套安排：（1）稅收政策：協(xié)助項(xiàng)目公司獲取稅收優(yōu)惠或其他招商引資優(yōu)惠政策；（2）招商引資土地政策：征地拆遷等前期工作由政府承擔(dān)；（3）本項(xiàng)目需要發(fā)改委審批的，三明市政府給予支持。